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    南充成招商引资“磁力场” 众多百亿项目密集落地

    2019-03-27 07:39 南充新闻网

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    中国重汽集团南充海乐机械有限公司大力实施技改工程,在提升产品质量的同时,加大研发力度的投入,不断增强市场竞争力。 记者 张力 摄

    南充实践

    南充,致力于打造内陆开放新高地,在成渝之间率先?#32469;穡?#27425;级突破,奋力建设成渝第二城,争创全省经济副?#34892;模?#21335;充,乘时代长风,逐改革大?#20445;?#23436;善发展机制,释放生机活力,在红色大地上书写着精彩的改革答卷。

    1 围绕重点攻坚克难 不断释放改革动能

    不驰于空想、不骛于虚声。

    南充紧盯制约经济社会发展的难点和人民群众关心的热点问题,在重点领域和关键环节狠下功夫、集中攻坚,打出系列“组?#20808;?rdquo;,?#34892;?#37322;放了社会生产力和社会活力,推动各项事业?#20013;?#36208;在上升通道。

    将出锅后的高温产品推入设备,15分钟内将高温产品降温至工艺所需的要求后,再进入8至10℃的万级净化车间,缩短了在自然状态下的冷却时间,?#34892;?#25233;制微生物繁殖,使产品品?#23454;?#21040;更好保障。阆中张飞牛肉公司实施技术改造,打造起智能中央厨房,通过改革创新、技术改造,产品品质提升的同时,?#27493;?#20302;了生产成本,使得张飞牛肉在市场上的竞争力进一步提升。

    张飞牛肉只是我市经济领域推进供给侧结构性改革的缩影。我市全力打造千亿产业集?#28023;?#23454;施“千亿百家计划”和“四个一工程”,重点培育汽车汽配、丝纺服装、?#25512;?#21270;工三大千亿产业集?#28023;?#21046;定2018年三大千亿产业发展行动计划,确立吉利新能源商用车等龙头骨?#21892;?#19994;200家,重点培育战略性新兴产业,编制出台《南充市战略性新兴产业培育发展行动方案(2018—2020年)》,重点发展电?#26377;?#24687;、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保五大百亿战略性新兴产业,加快推进鑫达二期、三环六七期、吉利二期、?#20154;?#27773;车等重大新兴产业项目建设。

    经济领域大招不断,农业农村改革也在?#20013;?#28145;化。目前,南充农村“七权”确权?#28210;?#22522;本完成,《关于大力发展农村新型集体经济的意见》已审议通过,这为“羊角嘴模式”的推广奠定了坚实基础。

    此外,市委全面启动了新一轮农村改革工作,建立了改革推进机制和政策体系,各项改革工作成效明显,全市农村改革综合考核进入全省“第?#29615;?#38453;”。

    改革优化环境,南充成为开放热土。坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化,推出“三十八证合一”改革举措,创新投资项目审批“四联合勘察”机制……南充成为招商引资“磁力场”,赢得广大客商青睐。中铁联运、“阆中水城”、恒大康养……众多百亿项目密集落地,浙江吉利、中国鑫达、潮州三环等大企业纷纷追加投资。近两年,南充签约项目数量和投资额均名列全省前茅。

    2 突出民生?#20013;?#29992;力 改革红利惠及百姓

    人民有所呼,改革有所应。

    坚持以人民为?#34892;?#30340;发展思想,南充以改善人民生活、增进人民福祉为出发点和落脚点,将改革覆盖民生的方方面面。

    公立医院改革,便是南充聚焦民生改革的典型之一。新一轮医改启动8年来,我市认真贯彻落实国、省决策部署,聚焦群众“看得上病、看得起病、看得?#35980;?rdquo;三大目标,着力促进医疗资源下沉、控制医?#21697;?#29992;增长、提升医疗诊治水平,探索出了公立医院改革的南充样本。

    南部县碑院镇林坝村卫生?#24050;?#26679;俱全,诊疗室、治疗室、药房、资料室“四室分开”,仪器设备也“鸟枪换炮”,新增加?#25628;?#31958;仪、心电仪、全腹B超机?#21462;?2岁的陈品正前段时间感觉手脚麻木,腿脚发软,村卫生室的医生和镇卫生院派来的坐诊医生判断为脑血管病,建议他到上级医院做脑CT检查。果然,县医院的诊断与村医说的一模一样,并给出明确的治?#21697;?#26696;。于是,他拿着医生开的处方回到村卫生室,接受两周以上的中长期治疗。“卫生室离家近,还能?#28526;閼展?#23478;。”陈品正说。

    行医36年的村医王成堂说,国家对农村卫生事业越来越重视,卫生室条件越来越好,如今我们村医的价值也得到了体现。

    2010年1月,南充公立医院改革大幕开启,规范分级诊疗程序,降低药价,取消药品加成将医疗机构总费用、次均(病种)医?#21697;?#29992;增长控制、个人负担控制情况和医?#21697;?#21153;质量列入医保评价体系等各项制度的设计出台,?#23637;?#22909;人民群众的利益,让老百姓得到实惠,始终是一项核心内容。作为第二批公立医院改革国家联系试点城市,南充探索的公立医院综合改革“五新模式”得到国家领导人的充分肯定,被国务院表彰为“公立医院综合改革成效较为明显试点城市”。

    围绕让所有孩子“上得起学、上得好学”,南充以全域通过国家义务教育均衡发展验收为抓手,推动城乡义务教育一体化发展;落实由“区长、局长、乡(镇)长、校长、?#39029;?rdquo;共同负责的“五长责任制”,探索创新控辍保学方法;大力实施“乡村教师支持计划”,全面推进“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”工程,实?#20013;?#24494;学校信息互通、资源共享、管理同步、文化?#27493;ā?#30740;训联动的育人模式;出台《南充市消除义务教育大班额实施规划(2017-2020年)》?#26029;?#38500;大班额实施规划年度计划表》,增加学位?#33322;?ldquo;城市挤”,盘活师资促进“均衡化”;强弱联盟放大“优质面”阳光招生把好“入口关”,逐步解决大班额问题。

    围绕“就得了业、立得起业”,南充实施人才回引下乡工程、“归雁行动”、积极落实人才激励措施,加大财政支持力?#21462;?#24378;化金融扶持力?#21462;?#33853;实税费减免政策,大力推进创业扶持下乡工程;实施服务?#30001;?#19979;乡工程,加快创业服务?#25945;?#24314;设、加大创业指导服务、强化创业典型示范引领。

    围绕百姓“老有所依、老有所养”,南充?#20449;?ldquo;社保事最多跑一次”;利用“基层?#25945;?金融代办点”模式,让群众事“就近办、马上办”;利用“网上大厅+掌上社保”,让群众事“网上办、掌上办”;利用“综合柜员制+服务协同”,让群众事“一窗办、一次办”;利用“标准服务+标准社区”,让群众事“温馨办、舒心办”……

    3 立足基层创新探索 改革作出南充贡献

    立足基层,探索经验。

    近年来,南充抢抓国、省改革试点布局机遇,力争一批国、省改革试点项目落户南充,不断释放出更多改革红利。南充在重点示范项目上也打造出南充品牌。

    ?#22478;?#21306;新复乡元池坝村,村民罗家富家里的自来水管道接进了厨房,拧开水龙头,洁净的自来水“哗哗”流出。过去,罗家富?#39029;?#27700;都是从后山的井里挑,下雨天水质浑浊,?#23548;?#26102;干?#32422;?#24213;,要到几公里远的地方找水吃。现在,用水特别方便,家里通自来水那天,?#20808;?#39640;兴得抹眼泪。

    这得益于?#22478;?#21306;推进城乡安全饮水一体化工程。?#20204;?#20197;城区已实现供水的区域为基础,统筹考虑涉农街道、乡镇的供水实?#26159;?#20917;,在规划上做到农村城镇全面覆盖、不留空白;按照水资源分?#35760;?#20917;,将未实现统一供水的区域划分为“三大片区”,即桂花湖片区、嘉陵江片区?#36864;?#35199;片区。投入1.4亿元建设全区城乡接合部管网工程和农村小型分散供水工程,解决7.4万农村群众安全饮水问题,实现全区安全供水全覆盖。

    在建设上,?#20204;?#23454;施桂花水厂、嘉陵江水厂、顺西水厂、近郊供水与小型分散供水“五大工程”,充分整合城乡供水资源,发挥其最大效益。同时实行公司化管理,集中供水一体化工程管理与运营工作,由区顺欣水务公司统一管理,建立《农村供水预案》等10多项管理制度;成立农村饮水安全品?#22987;?#27979;?#34892;模?#30830;保出厂水质符合《生活饮用水卫生标准》规定;各村设立用水户协会,负责管好本村结算总表后端的管网维护、用户管理等工作。

    包括推进城乡安全饮水一体化在内,近年来,?#22478;?#21306;围绕建设“成渝第二城核心功能区”,以推进城乡公交、集中供水、医疗卫生、治安联防、环境整治“五个一体化”改革为重点,不断缩小城乡差距,改变农村面貌,形成了破解城乡二元结构、实现城乡区域协调发展的新样板。

    自主探索项目见实效。尊重基层和群众首创精神, 去年以来,南充从发展所需、群众所盼、部门可为出发,?#19978;兀?#24066;、区)和市级部门作为责任主体,创新推出108项具有鲜明南充印记的“微改革”项目,全方位释放改革动能,并以此引领全市上下增强改革创新意识,让改革举措更直抵要害、更贴近群众、更深入人心。

    改革永无止境,挑战仍在前?#20581;?#36870;水行舟不进则退的哲理,鞭策着南充全市上下在改革的道路上蹄疾步稳,南充将以改革创新的进取精神和奋发有为的精神风貌,紧扣建设成渝第二城、争创全省经济副?#34892;?#30446;标,向上争取重大改革试点,策划重大改革项目,同时围绕工作中的重点难点,列出改革清单,落实改革举措,扬帆起航再出发,乘风破浪创辉煌,坚持不懈把改革向纵深推进,让人民群众有更多的获得感。(记者 易立权)

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